廣東佛山：推動重大項目快審快批快建******

　　廣東佛山為企業提供超20萬次靠前服務——

　　推動重大項目快審快批快建

針對企業反映集中的“痛點”問題，廣東省佛山市市場監管部門重構標準化行政審批流程，梳理首批60個“證照通”主題事項、184項行政許可，多件事整合為“一件事”，通過24小時智能商事登記模式，讓市場主體“有事隨時辦”，實現企業登記“不打烊”服務……

　　佛山率先推行的“一照通行”涉企審批服務改革，實現證照聯辦、多項許可一次辦，審批用時壓縮60%，60個企業高頻辦事場景的6497份申請表單和材料壓縮整合至1859份，精簡率達71.4%。

　　通過共享港口資源優勢，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，佛山企業在家門口就可以享受粵港澳大灣區一體化建設紅利，整體物流時長由原來的5到7天縮短至1到2天，企業成本降低約30%。

　　2021年6月，佛山正式將打造一流營商環境作為“一號改革工程”，隨后于當年12月出臺《構建佛山“益曬你”企業服務體系打造一流營商環境的行動方案（2022年度版）》。佛山始終把穩定市場主體放到重要的位置，今年7月1日正式實施的《佛山市市場主體服務條例》成為國內第一部為更好地服務市場主體進行專門立法的地方性法規。

　　在粵語中，“益曬你”的意思是“把好處都給你”。佛山“益曬你”企業服務體系對標國際最好、最優標準，以服務市場主體為核心，圍繞企業從開辦到落地投產，加強資源要素支撐，增強法治和政務服務水平，拿出了一系列最“硬核”、最實在的服務舉措，為企業提供全生命周期服務。

　　佛山聚焦審批集成，營造更加優質高效的政務環境。全市政務服務事項100%提供在線服務，98%實現“全程網辦”。深化企業服務“一件事”改革，大力推行企業開辦、生產經營等17類主題658項集成服務全覆蓋，推出227項政務服務“秒批秒辦”事項。

　　佛山成立全國首個納稅服務運營中心，在全省率先上線“零跑動”可視化辦稅系統，啟用全省首個“零窗口”智稅云廳，佛山“非接觸式”辦稅繳費渠道分流率達99.5%，居全省第一，基本實現納稅人足不出戶辦稅繳費。

　　同時，該市還在全國率先實施政府補助“秒到”企業和個人改革。截至2022年10月底，“佛山扶持通”平臺累計發布惠企利民政策1316項，注冊企業突破8萬家，注冊個人近45萬人，累計發放財政獎補資金達150億元。

　　在工程建設項目審批上，佛山全面落實產業建設項目“拿地即開工”；推行“電力預裝，臨電共享”，企業“拿地即用電”；并深化分階段辦理施工許可證改革，推行工業項目分段分批竣工驗收告知承諾制，全市組建6個共202人的重大重點項目審批代辦及交易靠前服務專班，累計提供超20萬次靠前服務，深化實施《佛山市重大產業投資項目審批代辦服務實施辦法》，推動重大產業項目快審快批快建。

　　對市場主體的現場檢查率減少83%，對違法行為的發現率提升到86%，切實做到對違法者“利劍高懸”、對守法者“無事不擾”……佛山在全國首創的“人工智能+雙隨機”監管發揮了巨大作用，入選國務院辦公廳深化放管服改革優化營商環境可復制可推廣經驗，并榮獲第六屆“法治政府獎”。

　　佛山還出臺“一園區一律師事務所”“企業法治體檢”等10條民營企業法律服務舉措，在全省率先采用政府購買服務形式為民營企業提供定制法律服務。并且編制了國內首個知識產權糾紛調解地方標準《知識產權糾紛調解服務規范》，在全省率先出臺全面推進知識產權糾紛人民調解的工作意見，實現全市5區知識產權糾紛人民調解組織全覆蓋。

　　一系列服務舉措起到了穩經濟、促發展的作用。截至今年10月底，佛山市各類市場主體達到128.88萬戶，同比增長19.5%。（本報記者 張建軍）

北京市政協委員建言擦亮歷史文化“金名片”******

　　中新網北京1月17日電 (記者 杜燕 劉文曦)今年北京市政府工作報告中提出，擦亮歷史文化“金名片”。正在召開的北京市政協十四屆一次會議上，委員們圍繞歷史文化名城保護、文化遺址保護、歷史文化建筑管理等建言獻策，以推進全國文化中心建設，增強大國首都文化軟實力。

　　“要以高度的歷史擔當，加強北京歷史文化名城保護?！眮碜晕幕囆g界的新委員楊家毅是中國共產黨早期北京革命活動紀念館館長，他稱，北京城是中國都城發展的杰出典范，是“天人合一”“和合共生”等中國傳統文化核心理念的集中體現地，也是世界文化遺產集中承載地，因此要全面系統地加強北京歷史文化名城保護，既要系統梳理并保護好各類文物，也要保護各類建筑遺存，還要保護歷史水系、道路等遺存。

　　在他看來，歷史文化名城保護還要正確處理好保護和民生的關系，不能忽視生活在這里的人。協調好城中居民生活，調動其保護意識，使其成為景觀中動態活力的一部分，是歷史文化名城保護的應有之義。

　　“東胡林遺址是探討中國北方旱作農業起源的最重要考古發現，是中華民族雄踞歐亞大陸東部的基礎保障。由于種種原因，遺址保護及開發利用工作進展緩慢，遺址保護現狀與其世界級科學價值和巨大影響力很不相稱。目前，遺址的搶救性保護迫在眉睫?！泵衩吮本┦形貢L嚴為呼吁加大力度實施保護利用。

　　東胡林人遺址位于北京市門頭溝區齋堂鎮東胡林村清水河北岸，是繼北京人和山頂洞人舊石器文化遺址之后的又一重要發現。嚴為建議，北京市政府把加強遺址保護納入全市重點工作，將申報全國重點文物保護單位作為深化全國文化中心建設的重要目標之一，以此帶動遺址保護利用升級工作。同時，要加強對遺址利用的專題研究和規劃，運用現代技術，擴大發掘面積或調查新的同期考古遺址并進行發掘，為后續建設國家文化遺址公園和主題博物館奠定基礎。同時，要借助主流傳統媒體、新媒體等將東胡林遺址文化推向世界，有效擴大中華優秀文化影響力。

　　北京市政協委員、北京師范大學教授楊利慧談到，目前沒有進入非遺名錄的民俗文化多少受到冷落或忽視，建議北京進一步完善首都非遺的保護機制，以切實推進其全國文化中心建設，也為國內以至國際的非遺保護提供“北京樣本”。

　　她認為，可以鼓勵“非遺在社區”的理念和相關實踐，彰顯非遺與民眾活生生的日常生活的關聯性，更有利于維護和營造非遺傳承發展的良好生態?？梢栽O立專項基金，對各地的完整非遺資源，不僅僅是代表作項目，開展系統的搜集、整理和建檔保護。同時，打造數字化的“北京非遺之旅”文化地圖，規劃設計數字化的“北京非遺之旅”，讓北京的普通百姓和傳承人講述非遺故事，任何人按圖索驥親臨傳習所現場，實地觀摩其技藝展示，通過這樣的方式展示非遺的獨特魅力。

　　根據今年的北京市政府工作報告，北京將立足文化自信自強，做好首都文化這篇大文章，更好滿足民眾日益增長的精神文化需求。